Innovazione, Pene più Severe e Formazione: Ecco Cosa Cambia per le PMI
È entrato in vigore il Decreto Legislativo n. 195/2025 (pubblicato in G.U. n. 254 del 31 ottobre 2025), un provvedimento che apporta modifiche significative al Testo Unico sulla Sicurezza (D.Lgs. 81/08). L’obiettivo del Governo è chiaro: rafforzare la cultura della sicurezza attraverso l’innovazione digitale, un maggiore rigore sanzionatorio e l’innalzamento della qualità formativa.
Le aziende, in particolare quelle che operano nel mondo degli appalti, della formazione e con percorsi scuola-lavoro, devono adeguarsi rapidamente.
Patente a Crediti e Appalti: La Svolta Digitale e le Sanzioni
Il nuovo Decreto introduce misure stringenti per la tracciabilità e la qualificazione delle imprese, con un focus decisivo sul settore edile.
- Patente a Crediti Più Incisiva: Si assiste a un sensibile inasprimento delle sanzioni. La sanzione minima per l’esercizio dell’attività senza patente o con punteggio insufficiente raddoppia, segnalando una tolleranza zero verso l’inadempienza.
- Maggiore Trasparenza negli Appalti: La Notifica Preliminare dei cantieri (Art. 99) è ora integrata. È obbligatorio includere esplicitamente anche l’indicazione di tutte le imprese che operano in regime di subappalto, garantendo piena trasparenza della filiera.
- L’Obbligo del Badge Digitale di Cantiere: Viene istituito il Badge Digitale di Riconoscimento per i lavoratori nei cantieri edili. Questo non è un semplice tesserino, ma uno strumento di digitalizzazione della vigilanza.
- Funzionalità Cruciale: Il Badge, rilasciato anche in modalità digitale (es. QR Code,chip NFC), deve essere interoperabile con la piattaforma SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa).
- Controllo Immediato: Permette agli ispettori di verificare istantaneamente in tempo reale la regolarità contrattuale, contributiva, l’identità del datore di lavoro (anche in subappalto) e il percorso formativo in sicurezza del lavoratore. Questo meccanismo mira a prevenire l’irregolarità e velocizzare i controlli.
La Formazione al Centro della Prevenzione
Il D.Lgs. 195/2025 interviene sulla formazione per garantirne l’efficacia e la costante attualità:
- Aggiornamento RLS esteso alle PMI: L’obbligo di aggiornamento periodico per il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) viene esteso anche alle imprese con meno di 15 dipendenti, assicurando standard elevati di conoscenza in tutti i contesti lavorativi.
- Formazione Preposti: Obbligo di Presenza: La formazione destinata ai Preposti alla sicurezza dovrà essere erogata esclusivamente in presenza. Questo rafforza il ruolo chiave di queste figure nella vigilanza operativa quotidiana, ritenendo indispensabile l’interazione fisica.
- Qualità degli Enti Formatori: Si demandano a un futuro Accordo Stato-Regioni la definizione di criteri e requisiti di accreditamento più rigorosi per gli enti che erogano la formazione, puntando a innalzarne il livello qualitativo complessivo.
Novità per la Prevenzione: L’Obbligo di Tracciare i “Near Miss”
Una delle innovazioni più rilevanti è l’introduzione di un meccanismo formale per la gestione dei “mancati infortuni” (Near Miss), eventi che avrebbero potuto causare un danno ma che sono stati evitati per puro caso.
Cosa cambia: Le imprese con più di quindici dipendenti hanno ora l’obbligo di:
- Tracciare e analizzare tutti gli eventi classificati come Near Miss.
- Comunicare i dati aggregati e le conseguenti azioni correttive/preventive intraprese.
Questo sistema è fondamentale per imparare dai rischi sfiorati e implementare interventi correttivi prima che il potenziale pericolo si traduca in infortunio reale.
Sicurezza Studenti e Tutela Economica
Il Decreto rafforza la protezione per gli studenti impegnati in percorsi formativi, inclusa l’Alternanza Scuola-Lavoro:
- INAIL estesa all’infortunio in itinere: La tutela assicurativa INAIL per gli studenti viene rafforzata, estendendola anche agli infortuni occorsi nel tragitto casa-lavoro e viceversa (infortunio in itinere).
- Fondo di Solidarietà: È istituito un fondo dedicato all’erogazione di borse di studio annuali per gli alunni e studenti che sono superstiti di persone decedute a causa di infortuni sul lavoro o malattie professionali.
Prossimi Passi per l’Azienda: Vi invitiamo a rivedere immediatamente le procedure di sicurezza, in particolare negli appalti, e a pianificare l’adeguamento dei percorsi formativi per RLS e Preposti alla luce dei nuovi obblighi.